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四川省积极开展“三线一单”工作

   2019-11-06


  编制实施三线一单是党中央国务院推进生态文明建设和绿色发展的战略部署、是四川践行习近平生态文明思想推动经济高质量发展的重要举措、是深入推进环境管理改革实现环评转型升级的重要手段。通过三线一单划框子、定规则,既为资源环境保护设红线、立禁区,又为经济发展划跑道、建通道,有效破解当前四川经济发展中面临的生态环境问题,推动环境质量改善和绿色转型,实现经济高质量发展。同时,以编制三线一单为重要契机和有效机制,环境管理环评制度将紧扣党中央国家治理体系和治理能力现代化的重大部署,实现从传统型管理向现代型治理转型升级。

  生态环境部以开展长江经济带战略环评为抓手,于20179月率先在长江经济带12省(市)开展三线一单编制工作。四川作为先导省,以高度的责任感和使命感,在生态环境部和省委省政府的坚强领导下,在没有经验可循的情况下,通过两年多的大胆探索、勇于实践,编制成果于1012日率先通过生态环境部审核验收,并得到充分肯定。四川在实践探索中始终坚持高位推动、始终坚持统筹协调、始终坚持科技支撑、始终坚持试点探路,并努力处理好有效管控与高质量发展的关系、科学编制与落地可行的关系、全面覆盖与重点突破的关系,特别是有力有效统筹指导21个市(州)所采取的分段施策的做法和统筹协调省级部门所坚持的共建共享、开放兼容、共谋发展的做法获得生态环境部的高度评价。

  当前四川三线一单已纳入《四川省〈中华人民共和国环境影响评价法〉实施办法》,确立了三线一单的法律地位,下一步还将积极推进政府发布实施的相关工作。三线一单是发展理念的创新、发展方式的转型以及发展格局的重构。当前四川省应持续用力,努力让成果实现有用、管用、好用,一是通过融合共享实现在各级党委政府宏观综合决策上的有用;二是通过协同联动实现在生态环境管理上的管用;三是通过制度配套实现在环评管理上的好用。

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